央行强调严防经营贷违规流入房地产 东莞、绍兴颁相关政策

4月12日，国务院总理主持召开经济形势专家和企业家座谈会时表示，要扎实推动经济稳中加固向好，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性;政策不急转弯，引导形成市场合理预期，推进改革开放，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展。

他指出，当前国际环境复杂严峻，增加新的不确定性，分析经济形势要既看同比又看环比，既看宏观数据，又看市场主体切身感受，既看总体态势，又密切关注新情况、新问题。

他还强调，要持续有针对性实施好结构性减税等政策，做到保就业、保民生、保市场主体政策力度不减，落实支持小微企业、个体工商户和促进制造业创新升级等措施。同时，加强原材料等市场调节，缓解企业成本压力，用市场化、社会化办法拓展高校毕业生等就业渠道，促进灵活就业;深化放管服改革，提高市场主体活跃度;稳定外贸外资，保持产业链供应链稳定。

央行：若经营贷违规流入房地产不及时遏制 影响调控实施效果

4月12日，人民银行举行2021年第一季度金融统计数据新闻发布会，调查统计司司长兼新闻发言人阮健弘、货币政策司司长孙国峰、宏观审慎管理局局长李斌、金融市场司司长邹澜出席。

对于经营贷流入房地产市场的相关问题，邹澜表示，近年来经营性贷款在满足小微企业的临时的周转性资金需求，提升企业持续运营能力方面发挥了积极作用，为做好“六稳”工作，落实“六保”任务提供了有力支持。但是在部分房价上涨预期较强、炒作氛围较浓的热点城市，也出现了骗取银行经营贷实际用于购房的现象，甚至有些还涉及有组织的违法活动。如果不能及时得到遏制，不仅会影响房地产调控政策的实施效果，而且会挤占支持实体经济特别是小微企业发展的信贷资源。

他表示，前一段时间大家也注意到了在深圳、广州、上海、北京等地方，金融监管部门已经要求银行对这个问题进行了自查，个别城市还在一定范围组织了监管检查，初步已经摸清了典型案例的典型做法和关键的违法环节。在这个基础之上3月26日银保监会、住建部、人民银行三部委联合发布了《关于防止经营贷违规流入房地产的通知》，从加强信贷管理、银行内部管理、中介机构管理等方面提出了进一步的明确要求，根据这个文件，有关地方正在组织、准备进行监管核查。

《通知》还特别提出各地要畅通违规问题投诉举报路径，联合排查违规线索。大家也注意到了前一阵深圳市收到相关的举报，深圳市的七部门联合对外发布了通告，对举报提及的线索要进行进一步深入的联合调查。我们认为这种调查是非常有必要的，我们也会持续地跟踪和关注相关调查的进展和最后的处理情况。

据新媒体了解，邹澜指出，在解决这一问题的过程中，也希望商业银行不要因为这一问题影响到对小微企业的金融服务质量。对于经过必要的、正常的核查程序，确实是因为违法违规活动和银行工作人员无法立即识别的问题，应该也是在我们银行的基层员工和基层行的尽职免责范围之内。

对于发现的这些因为作假骗取贷款的，需要依法依合同追回贷款。当然，涉及到购房人由于是受不法机构和人员的蛊惑、欺骗，通过作假的行为获得了贷款被银行追回造成损失的，我想是可以向相关部门、法院主张自己的权利。

东莞住房城乡建设局：制定“一城一策” 深入排查经营贷

4月11日，东莞市住房和城乡建设局发布《东莞住建部门迅速行动，落实“一城一策”调控要求》。

其中提到，市政协副主席、市住房城乡建设局党组书记、局长何绍田表示，接下来，东莞市住房城乡建设局将严格贯彻落实关于住房和房地产工作的重要指示批示精神，住房和城乡建设部、省委省政府、省住建厅和市委市政府有关房地产工作的指示要求，迅速制定落实措施和方案，扎实有效地做好房地产调控工作，促进东莞市房地产市场平稳健康发展。

《要求》称，一要切实提高政治站位，二要加快推进住房保障体系建设，三要加快制定“一城一策”方案，四要严格落实调控主体责任，五要加快完善相关监管机制，六要重拳整治房地产市场乱象，七要加强舆论宣传引导。

值得关注的是，《要求》表示加强与土地、金融、财税等部门联动，加强新建住宅价格监管和二手房交易管控，研究补齐现有政策在系统性、整体性、协同性上存在的短板和不足。同时，加快制定适合东莞的“一城一策”工作方案，待报国务院备案后正式实施。

与此同时，加强热点楼盘销售管理，督促开发企业公开公平销售，打击房地产开发企业、中介机构及其从业人员收“茶水费”“诚意金”等违法违规行为，遏制投机炒房行为。

并且，配合银保监、人民银行等部门深入开展经营用途贷款违规流入房地产领域专项排查，加强房地产领域反洗钱工作，进一步规范房地产金融市场秩序。

此外，加快构建保障性住房、政策性租赁住房和特色共有产权住房体系。持续加强人才安居建设，拓宽人才住房筹集渠道，加大安居房筹集力度，加快“三限房”试点建设，切实满足不同群体的多层次住房需求。

观点地产新媒体了解到，4月8日，住房和城乡建设部副部长倪虹约谈广州、合肥、宁波、东莞、南通等5个城市政府负责人，同时将东莞市列入房地产监测重点城市名单。

据悉，去年以来，东莞市先后出台了“莞九条”和“莞六条”等调控新政，对“限购”“限售”“限贷”“限价”等政策作出了调整，加强房地产市场供需双向调节，坚决遏制投机炒房行为。

东莞市住房和城乡建设局表示，房地产市场调控成效逐渐显现：非莞籍居民购房比例明显下降，二手房交易明显降温，一、二手住宅价格涨幅逐渐回落。但是，商品住宅供需矛盾较为突出，库存持续低位运行，地价房价上涨压力仍然较大。

绍兴严防经营、消费贷违规进入楼市 打击房企违法违规行为

4月9日，绍兴市房地产市场持续健康发展协调小组办公室发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》，以抑制投机炒房，遏制房价过快上涨，规范房地产市场秩序，保持市场平稳发展。

据新媒体了解，该通知主要从四方面作出要求。一是严格防范经营贷、消费贷违规进入楼市。严禁发放用于购房首付款或偿还首付款借贷资金的个人经营性贷款和消费贷款，严格个人经营贷和消费贷真实性审查，加强贷后资金管理。

二是严厉打击房地产企业违法违规行为。重点整治捂盘惜售或者变相囤积房源、变相实行价外加价、以附加条件限制购房人合法权利(如捆绑车位)等违法违规行为及破坏房地产市场秩序的行为，实行精准打击，发现一起查处一起，切实净化市场环境。

三是严厉打击房地产中介机构违法违规行为。中介机构不得受理并对外发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息。对存在发布虚假广告、发布虚假房源信息、恶意哄抬房价、捏造和散布房价上涨不实言论等违法违规行为的中介机构及从业人员，依法依现采取约谈、公开通报、暂停网签、列入行业失信“黑名单”等处理措施，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

四是严格规范房地产市场信息发布。各网络平台账号及网络群要严格遵守相关法律法规和管理规定，进一步规范信息发布行为,加强发布内容的合法性、真实性、导向性，共同为绍兴房地产市场健康稳定发展营造良好的舆论环境。对以个别成交案例、局部区域价格波动来炒作市场行情及制造虚假热销、助推投机炒房等扰乱市场秩序的违法违规有害信息，相关部门将依法依规严肃查处。

住建部：要把发展保障性租赁住房列入重要议事日程

4月12日消息，住房和城乡建设部副部长于4月9日召开保障性租赁住房工作座谈会，北京、上海、广州、深圳、福州、南宁等6个城市政府及住房城乡建设部门派代表参加。

据了解，倪虹指出，发展保障性租赁住房是党中央、国务院作出的重大决策部署，各地要充分认识发展保障性租赁住房的重要意义，坚持以人民为中心的发展思想，增强工作的积极性、主动性。

同时，城市人民政府要把发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人住房问题列入重要议事日程。

另外，倪虹强调，人口流入多、房价较高的城市，要科学确定“十四五”保障性租赁住房建设目标和政策措施，落实年度建设计划，由政府给予土地、财税、金融等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给。

并且积极利用集体建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设和改建保障性租赁住房，坚持小户型、低租金，尽最大努力帮助新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等群体缓解住房困难。

另悉，此前4月8日住建部就曾约谈广州、合肥、宁波、东莞、南通等5个城市政府负责人，要求切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，充分认识房地产市场平稳健康发展的重要性，牢牢把握房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实扛起城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

发改委副主任：海南自由贸易港政策制度框架初步建立

4月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请中共海南省委书记、省人大常委会主任，海南省省长，国家发展改革委副主任，财政部副部长，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表，海关总署副署长，国家外汇局副局长介绍海南自由贸易港政策制度建立进展情况，并答记者问。

据了解，会上，国家发展改革委副主任表示，自2020年6月1日正式发布实施《海南自由贸易港建设总体方案》以来，初步统计，目前已发布政策文件110多份，自由贸易港政策制度框架初步建立，包括六点举措。

首先，建立了更加自由便利的贸易投资政策，包括建立以“零关税”为基本特征的货物贸易制度，出台“一负两正”三张清单等;其次，是更加安全便捷的金融支持政策。制定出台关于金融支持海南全面深化改革开放的意见等政策文件，推动建立与海南自由贸易港相适应的金融政策和制度框架。

此外，金融政策方面，还提升人民币可兑换水平，推动跨境货物贸易、服务贸易以及新型国际贸易结算便利化。合格境内有限合伙人(QDLP)对外投资获批试点额度50亿美元。在海南率先开展境内公司境外上市登记改革试点。

其三，更加高效精准的税收优惠政策。其四，更加便利开放的运输服务政策。还有更加有力有效的要素支撑政策，和更加高效完善的实施保障制度。

领导人则谈到，人才集聚的态势加快形成，三年来共引进人才23.3万人，同口径增长675%，其中《总体方案》发布以后不到1年时间引进的人才超过50%，顺利完成百万人才进海南行动计划初期目标。

他表示，我们加快建立旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为支撑的“3+1”现代产业体系。在旅游业和现代服务业方面，用好用足离岛免税购物政策，做好吸引境外高端购物、医疗和教育等三篇消费回流文章，在高新技术产业方面，打造南繁、深海、航天“陆海空”三大未来产业。