东莞到底做对了什么？空气质量再次位居全国前20！空气质量不断改善

　　生态环境部在7月8日发布2019年上半年全国空气质量状况。今年1月-6月，全国337个地级及以上城市的平均优良天数比例为80.1%，同比上升0.4个百分点。其中上半年东莞空气质量位居全国第19名，空气质量改善位列全国第8名。

　　据了解在今年1月-5月，六项影响东莞空气质量的污染物平均浓度中，有五项有所下降，PM2.5、PM10、二氧化氮、臭氧、二氧化硫的平均浓度分别为34、47、40、138、10微克/立方米，同比分别下降19.0%、14.5%、4.8%、22.0%、9.1%。东莞全市空气质量达标率为92.1%，同比上升为14%。

　　实际上在生态环境方面，今年以来东莞多次走在全国前列，生态环境部通报在2018年12月、2018年1月-12月、2019年2月、1月-2月、2019年5月、1月-5月全国空气质量状况的排名中，东莞均入围全国前20名。

　　东莞空气质量不断改善，到底做对了什么？

　　其实在这背后是东莞日趋严格的生态环境监察。今年1月—4月在生态环境部公布各地环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法的执行情况，东莞行政处罚案件数量、行政处罚罚款金额、五类案件数量均排名全国前三。其中，行政处罚罚款金额排名全国第一。

　　而且东莞的环境监察也不断呈现新的趋势。行政处罚上，东莞市查处的环境违法行为主要集中在未批先建和未验先投方面。在环境涉刑案件中，涉及水污染的案件较多，这与今年前4月东莞开展相关专项行动，重点开展查处水污染环境违法行为密切相关。

　　严格环境执法意味着环境执法不讲“人情”，但这也并不意味没有人情味。从东莞查处的案件来看，近800宗案件中被责令停产的案件仅仅1宗。根据数据表明，东莞并没有对企业采取“一关了之”等简单粗暴的执法方式来管理。

　　东莞市生态环境局相关负责人称，对于大部分的环境违法行为，企业按照要求改正违法行为和缴纳罚款，整改即完成。面对地方经济和企业发展实际，今年1月-4月，市生态环境局作出限产停产案件6宗，但未作出停业关闭的行政处罚。

　　为了提升东莞的生态环境质量，2019年东莞市完成环保监察执法垂直管理机构改革，成立执法监管委员会，致力于提升全市生态环境执法监管水平，并组建了六个执法科，将分别驻点城区片区、松山湖片区、滨海湾片区、水乡新城片区、东部产业园片区和东南临深片区统筹片区环境执法工作。上述负责人透露，改革后市生态环境局计划从强化区域统筹、借力第三方、强化科技支撑三大方面推动全市监管执法工作上新的台阶。