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东莞人注意了!未来的农房如何管控?广东省正式出台指导意见!

发布时间: 2020-08-10 16:22:12

来源: 莞香花开

分类: 政策法规

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  东莞人注意了!未来的农房如何管控?乡村风貌如何提升?广东省正式出台了指导意见!

  ▲谢岗镇南面村

  8月9日,省政府网站发布《广东省人民政府关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》(下称《指导意见》),以全面推进全省农房管控和乡村风貌提升,进一步提高农村人居环境整治工作水平,建设生态宜居美丽乡村。

  《指导意见》明确了2020年、2022年、2025年的工作目标,即2020年底前,建立以“一户一宅”为基础的农房管控制度机制和乡村风貌提升“1+N”政策体系,农村违法违规建房乱象得到初步遏制;2022年底前,宅基地“一户多宅”、农村违法建设明显减少,存量整治成效显著,新建农房管理进入规范化法治化轨道;2025年底前,宅基地“一户多宅”、农村违法建设基本解决。

  ▲茶山镇寒溪水村

  对农村乱占耕地建房增量问题“零容忍”

  据省委农办相关负责人介绍,《指导意见》中的农房管控,是指农村村民自建房的设计、审批、改造、建设和管理,乡村风貌提升是指村庄自然风貌、房屋建筑和生产设施、村内巷道、历史遗迹、重要节点等全要素空间的规划、设计、建设和管理。

  谈及《指导意见》出台的背景,该负责人表示,近年来,我省全域推进农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村,农村面貌明显改善。

  ▲石排镇塘尾村

  在全省生态宜居美丽乡村建设取得成效的同时,全省农房杂乱无序、乡村风貌缺失和农村宅基地管理不到位、违法违规建房等问题较为严重,成为我省乡村振兴和农村治理的突出短板。因此,省委、省政府对此高度重视,将农房管控、风貌提升工作列入省委常委会2020年工作要点和省政府工作报告。

  《指导意见》明确五大基本原则,指出坚持遏制增量与整治存量相结合,坚决遏制新增农村违法违规建房行为,有力有序有效推进整治工作,对农村乱占耕地建房增量问题“零容忍”,因地制宜,彰显特色,防止千篇一律、千村一面。

  ▲常平镇桥梓村

  将农房管控、风貌提升纳入

  省推进乡村振兴战略实绩考核

  《指导意见》分为五个部分,分别为总体要求、切实抓好农房管控、着力提升乡村风貌、强化支持保障、加强组织领导。

  在切实抓好农房管控方面,《指导意见》对于宅基地管理做出了明确具体的规定,要求严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定,同时禁止未批先建、超面积占用宅基地,还提出在尊重村民意愿和维护村民合法权益的前提下,依法通过有偿转让、有偿调剂、有偿收回等方式引导村民有序规范退出宅基地。

  如何着力提升乡村风貌?《指导意见》从打造样板示范村庄、分类提升村庄风貌、推进存量农房微改造和新建农房风貌塑造、沿线连片建设美丽乡村几个方面提出了相应的举措。

  如《指导意见》从三种类型指导分类提升村庄风貌,整治提升类村庄要重点清理整治破旧泥砖房、削坡建房、危房和违法建筑;保护修复类村庄要全面保护和活化利用文物古迹、历史建筑、传统民居、工场作坊遗址以及古驿道等;地域特色类村庄要重点挖掘山区、平原、海岛及少数民族村庄的地域特征和传统文化习俗。

  ▲麻涌镇麻三村

  对于沿线连片建设美丽乡村,《指导意见》指出,在村民住宅的房前屋后因地制宜打造“四小园”(小菜园、小果园、小花园、小公园)丰富村容村貌形态,引导形成兼具生产性和观赏性的特色农业景观,鼓励各地规划打造地域特征鲜明的乡村风貌一县一品牌。

  《指导意见》还从政策、资金、用地以及人才和技术支持等方面提出了相应的支持保障举措,提出发挥金融支农作用,在不新增隐性债务的前提下,各地可在省级涉农资金中安排部分资金用于贴息,支持村民或企业贷款,撬动更多金融资本参与新建、改造农房和乡村风貌提升。

  加强组织领导方面,《指导意见》明确将农房管控、风貌提升纳入省推进乡村振兴战略实绩考核。建立定期通报、函询约谈、追究问责等制度机制,压实各级责任。

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责任编辑: dgyly

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