国家发改委：不将房地产作为短期刺激经济的手段

　　8月23日受国务院委托，国家发改委主任何立峰向第十三届全国人大常委会第十二次会议作《国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》（下称报告）。

　　报告显示上半年国内生产总值增长6.3%，城镇新增就业737万人全国城镇调查失业率保持在5%左右，居民消费价格上涨 2.2%外汇储备保持在3万亿美元以上，实物量指标与经济增长基本匹配。总的来看我国经济延续总体平稳、稳中有进的运行态势。

　　报告特别强调坚持房子是用来住的而不是用来炒的定位，稳妥实施房地产的市场平稳健康发展长效机制的方案，不再将房地产作为短期刺激经济的手段。

　　下半年打好三大攻坚战，推动股市平稳健康发展。

　　报告显示，下半年要打好三大攻坚战，加快补齐全面建成小康社会的短板。加大脱贫攻坚力度细化落实易地扶贫搬迁后续措施，巩固和拓展脱贫成果。加大污染防治的力度。持续推进能源消费总量和强度“双控”，加强饮用水水源地的保护工作，有序推进城市生活垃圾分类制度建设。

　　报告强调要毫不松懈防范重点领域风险。推进金融供给侧的结构性改革。完善金融监管法规体系，精准处置好个别中小银行风险，妥善处理公司信用类债券违约事件，把握好风险处置的节奏和力度，压实金融机构、地方政府以及金融监管部门责任,平稳推动股市健康发展。

　　城乡居民医保，人均财政补助标准再提高30元。

　　在保障和改善民生方面，报告显示上半年全国居民人均可支配收入实际增长6.5%，略快于经济增速。城乡居民医保人均财政补助标准再提高30元而养老保险基金中央调剂比例提高至3.5%，按5%左右的比例提高退休人员基本养老金。退役军人社保接续工作有序推进。

　　同时民生领域公共服务水平和质量继续提升，出台国家积极应对人口老龄化中长期规划，中国教育现代化2035及实施方案正式印发，高职院校扩招计划开始启动，扩大高职院校奖助学金覆盖面并提高补助标准并设立中等职业教育国家奖学金。健康中国行动扎实推进，重大文化设施、基层综合性文化服务中心建设有序开展。

　　加快在海南探索建设，中国特色自由贸易港。

　　在统筹推进城乡区域协调发展方面，报告提出扎实推进国家重大区域战略落地。以疏解北京非首都功能为 “牛鼻子”推进京津冀协同发展。扎实推进长江经济带生态环境突出问题整改。谋划推动一批长江三角洲区域一体化发展的重点工作和重点项目。加快在海南探索建设中国特色自由贸易港。

　　此外报告提出，进一步完善促进区域协调发展的政策体系。完善支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的政策。高质量地推进新型城镇化的建设。推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得新的进展。

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